Le Skinny on Soda Taxes

Les taxes sur les sodas et autres boissons sucrées aident à réduire notre consommation d'alcool, mais elles ont aussi un prix social, et elles n'arrêteront pas les taux croissants d'obésité et de diabète. C'est selon un rapport publié le mois dernier par l'Urban Institute, un groupe de réflexion sur la politique économique à Washington, D. C.

Le rapport de 31 pages intitulé «Devrions-nous taxer les aliments et les boissons malsains? "Propose des recommandations nuancées pour les décideurs. Il aborde la taxe sur la soude comme un problème à la confluence de la culture, de la finance, de l'économie et de la biologie fondamentale.

PublicitéPublicité Si les décideurs décident de s'engager dans cette voie, il existe des moyens plus ou moins efficaces de le faire. Donald Marron, Urban Institute

Au cœur du rapport, il est indiqué comment l'apport excessif en sucre présente un risque pour la santé de la société et ce que les décideurs peuvent faire pour atténuer le problème. Le rapport n'est pas une recommandation générale de politique fiscale, mais une évaluation de ce qui fonctionne, de ce qui ne fonctionne pas et de pourquoi.

"C'est compliqué", a confié Donald Marron, économiste à l'Urban Institute et l'un des trois auteurs du rapport, à Healthline. "Si les décideurs décident de s'engager dans cette voie, il y a des moyens plus ou moins efficaces de le faire. "

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Taxer ou ne pas taxer?

L'Américain moyen consomme environ 45 gallons de soda par an, selon les National Institutes of Health (NIH). Les experts médicaux établissent une corrélation directe entre l'augmentation de la consommation de soda et l'augmentation de l'obésité et du diabète aux États-Unis.

Les statistiques du NIH montrent que près d'un tiers des adultes vivant aux États-Unis sont obèses. En outre, près de 10 pour cent de tous les adultes ont le diabète, près de trois fois le taux en 1999. Les coûts médicaux de l'obésité s'élèvent à 2 billions de dollars par an, selon le rapport.

AdvertisementAdvertisementThe American consomme environ 45 gallons de soda par an.

- National Institutes of Health

Au cours des dernières années, les taxes sur la soude ont gagné en popularité en tant que méthode de référence pour les gouvernements dans la lutte contre le renflement et les problèmes de santé connexes. À ce jour, six pays et une ville des États-Unis perçoivent actuellement des taxes sur les produits à base de soda ou de produits à base de sucre - le tout avec plus ou moins de succès. <

Mais les taxes sur les boissons gazeuses ont également échoué dans des dizaines d'autres endroits, selon Lauren Kane, porte-parole de l'American Beverage Association (ABA).

Le public n'aime pas ces taxes. Ils ont été battus plus de 40 fois aux États-Unis depuis 2008. Lauren Kane, American Beverage Association

«Le public n'aime pas ces taxes», a-t-elle dit. "Ils ont été vaincus plus de 40 fois aux États-Unis depuis 2008."

La défaite des taxes sur les boissons gazeuses est généralement due au lobbying de l'ABA.En 2010, le groupe a dépensé 16 millions de dollars pour abroger la législation fiscale de l'État de Washington. En 2012, il a dépensé 4 millions de dollars pour vaincre les mesures de taxe sur les boissons gazeuses dans les villes californiennes de Richmond et El Monte, selon un rapport publié par l'American Journal of Public Health.

L'organisation considère le rapport de l'Institut urbain comme un renforcement de leur position selon laquelle les taxes sur les boissons gazeuses ne fonctionnent pas.

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"Je ne pense pas que ce soit une approbation des taxes sur les boissons gazeuses", a déclaré Kane à Healthline. "Ils sont arrivés à la conclusion qu'il n'y a pas de solution miracle pour résoudre l'obésité. "

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Sensibilité au prix

Le consommateur américain est sensible au prix, et les recherches montrent que la soude ne fait pas exception. Lorsque le prix des boissons sucrées augmente, les consommateurs réagissent avec une baisse d'environ 10 pour cent des achats, selon l'étude.

Les rapports indiquent qu'une taxe basée sur la teneur en sucre plutôt que sur le volume est le meilleur moyen de réduire la consommation de sucre. Il donne aux consommateurs le choix d'acheter des boissons contenant moins de sucre à des prix plus bas et peut également pousser les fabricants à reformuler leurs produits.

Mais cela signifie-t-il que les taxes sur les boissons sucrées peuvent améliorer la santé nutritionnelle globale d'une communauté donnée? Marron n'en est pas si sûr car, pour le dire simplement, «tout le monde ne réagit pas au sucre de la même manière. "

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" Les taxes sur la soude sont plus fluides car l'obésité est également liée à des facteurs héréditaires tels que le métabolisme ", a-t-il déclaré. "Même la taxe sur le sucre la mieux conçue sera encore un instrument assez limité. "

Dr. Caroline Apovian, professeur de médecine et de pédiatrie à la faculté de médecine de l'Université de Boston et directrice du centre de nutrition et de gestion des poids au Boston Medical Center, a déclaré à Healthline qu'elle était d'accord avec la plupart des conclusions du rapport.

Cependant, elle conteste l'idée qu'une taxe sur les sodas n'aidera pas les gens à perdre du poids ou à améliorer leur santé. Une bouteille de soda de 20 onces contient jusqu'à 65 grammes de sucre, soit environ 15 cuillères à café. Comme le fait remarquer Apovian, lorsque vous consommez cette quantité de sucre sous forme liquide, il enregistre différemment dans le cerveau.

"Il est plus facile de glisser le sucre sous cette forme, car on ne se sent pas rassasié", a-t-elle déclaré. "Le sucre représente 7% de l'apport calorique quotidien moyen. Je pense que c'est un facteur important [dans le gain de poids] et c'est un facteur qui n'est pas nécessaire dans le régime américain. "

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Les consommateurs à faible revenu sont les plus durement touchés

Les adversaires et les partisans de la taxe sur les boissons gazeuses s'entendent le plus difficile quand une taxe de soda est imposée. Le rapport souligne que ce sont généralement les personnes les plus pauvres qui ressentent le plus de difficultés financières.

Dans un scénario où le gouvernement américain a imposé une taxe de un centime par once sur les boissons sucrées, le rapport montre que les ménages des personnes les plus pauvres verraient leur fardeau financier quatre fois plus élevé que celui des plus riches.

"Ces taxes ne sont pas gigantesques, mais pour les personnes qui vivent avec un budget serré, chaque dollar compte", a déclaré M. Marrow.

Il ajoute que les fonctionnaires du gouvernement pourraient alléger une partie de ce fardeau en dépensant les recettes fiscales sur les programmes d'éducation physique dans les communautés défavorisées. C'était l'idée qui sous-tendait le plan de la taxe sur les boissons gazeuses pour San Francisco au cours d'une élection récente, mais la proposition était inférieure au vote requis des deux tiers.

Apovian suggère aux décideurs d'aller encore plus loin et de réduire le prix du lait pour compenser les coûts. "Vous devez faire quelque chose d'autre moins cher pour les gens à acheter", a-t-elle dit.

Dans le même cycle électoral qui n'a pas réussi à faire passer une taxe sur les boissons gazeuses à San Francisco, la ville de Berkeley - juste de l'autre côté de la baie - a réussi. La ville exige maintenant une taxe de un penny par once sur les boissons additionnées de sucre. Cependant, une analyse précoce suggère que certains résidents vont juste à Oakland voisine éviter la taxe.

Se déplacer dans les péages

Les Etats-Unis n'ont jamais sérieusement envisagé d'imposer une taxe nationale sur les boissons gazeuses, bien qu'un récent éditorial du Washington Post en ait réclamé un. Cependant, le Danemark, la Finlande, la France, la Hongrie, le Mexique et la nation Navajo ont fait le grand saut.

En 2011, la Hongrie a imposé une taxe sur les produits préemballés contenant des quantités spécifiques de graisse, de sucre, de sel et de caféine. Les premiers résultats montrent que la consommation de ces produits a chuté et que les entreprises du secteur alimentaire ont reformulé leurs offres pour rester en deçà du seuil d'imposition.

Cette même année, le Danemark a imposé une taxe sur les aliments contenant des graisses saturées importantes, et les consommateurs ont réagi en réduisant leurs achats de 15%. Mais quand les rapports ont fait surface que les acheteurs danois ont évité la taxe en achetant des articles similaires dans d'autres pays, et les plaintes au sujet du coût ont augmenté fort, la taxe a été annulée.

Le Mexique a également imposé une taxe sur les boissons sucrées et les aliments en 2014. La taxe est de un peso par litre, soit environ 8 cents l'once. Les premiers rapports montrent que la taxe a entraîné une hausse de 12% des prix et une baisse de 10% des ventes.